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2015年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)

勘察設(shè)計與科學(xué)技術(shù)監(jiān)管工作要點

2015年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)勘察設(shè)計與科技監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議和全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)及勘察設(shè)計在工程建設(shè)中靈魂和龍頭作用，以深化改革為動力，以綠色建筑和智慧城市建設(shè)為抓手，為新型城鎮(zhèn)化提供優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)和強(qiáng)力技術(shù)支撐，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家勘察設(shè)計、建筑節(jié)能各項政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力提升勘察設(shè)計行業(yè)信息化監(jiān)管水平和科技含量，做大做強(qiáng)勘察設(shè)計企業(yè)。

一、深化改革和科技成果應(yīng)用，做大做強(qiáng)勘察設(shè)計業(yè)

發(fā)展模式創(chuàng)新，人才積累培養(yǎng)，項目總承包模式推廣，企業(yè)融資上市、BIM技術(shù)推廣應(yīng)用、省勘察設(shè)計大師評選、勘察設(shè)計創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動等各種方式做大做強(qiáng)我省勘察設(shè)計企業(yè)。提升企業(yè)核心競爭力和長效發(fā)展動力，探索企業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。加強(qiáng)服務(wù)和調(diào)研，經(jīng)常性開展走基層服務(wù)，切實解決企業(yè)面臨的實際困難和問題。

二、完善行業(yè)信息平臺，規(guī)范施工圖審查管理

（一）在全省施工圖審查機(jī)構(gòu)全部通過全省勘察設(shè)計與科技信息平臺在網(wǎng)上進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)辦理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善施工圖審查管理系統(tǒng)，使勘察設(shè)計單位送審的工程勘察報告、工程設(shè)計圖和審查成果上報系統(tǒng)，實現(xiàn)對項目建設(shè)，勘察，設(shè)計，施工圖審查形成的有效監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)監(jiān)管信息化水平。

（二）強(qiáng)化全省施工圖審查機(jī)構(gòu)一審不合格申報制度執(zhí)行，對一審不合格不申報或申報率不滿足要求的機(jī)構(gòu)要列入重點監(jiān)管范圍，加大抽檢量，確保我省勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制系統(tǒng)運(yùn)行正常。

（三）充分發(fā)揮市州建設(shè)行政主管部門的積極性，以施工圖審查機(jī)構(gòu)管理為抓手，加強(qiáng)對行業(yè)的常態(tài)化市場監(jiān)督管理。特別是入川勘察設(shè)計企業(yè)動態(tài)監(jiān)管工作和我省勘察設(shè)計企業(yè)和施工圖審查質(zhì)量檢查，切實為全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做好技術(shù)支撐和服務(wù)。

三、強(qiáng)化勘察現(xiàn)場和室內(nèi)試驗工作管理為主要內(nèi)容的勘察質(zhì)量專項治理工作

（一）進(jìn)一步完善勘察作業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度，勘察現(xiàn)場司鉆員、描述員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

（二）健全勘察項目負(fù)責(zé)人實名制簽字驗收制度。現(xiàn)場作業(yè)時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在勘察現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對各項外業(yè)鉆探、原位測試、室內(nèi)試驗以及外委成果檢查驗收簽字。

（三）規(guī)范工程勘察作業(yè)行為。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位建立對勘察外業(yè)工作見證制度，現(xiàn)場核查勘察綱要、勘察現(xiàn)場作業(yè)的真實性、原始記錄的完整性以及作業(yè)安全情況，實現(xiàn)對在勘項目的勘察現(xiàn)場全覆蓋檢查。

四、落實綠色建筑行動實施細(xì)則，大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展

（一）切實抓好《四川省推進(jìn)綠色建筑行動實施細(xì)則》的貫徹落實工作。重點做好國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等政府投資或使用財政資金的建設(shè)項目強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)工作；推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)等示范性項目建設(shè)，加大綠色建筑推廣力度，強(qiáng)化項目建設(shè)全過程監(jiān)管；加大對綠色建筑標(biāo)識評價的指導(dǎo)監(jiān)督力度，規(guī)范我省綠色建筑標(biāo)識評價工作；加大綠色建筑專項督查和執(zhí)法監(jiān)管力度，做好綠色建筑相關(guān)政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作。

（二）穩(wěn)步提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。按四川省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》（DB51/5033-2014）要求，加大新建建筑在施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，穩(wěn)步提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。新建公共建筑在竣工驗收前必須進(jìn)行能效測評和標(biāo)識評價工作。

（三）繼續(xù)開展既有居住建筑節(jié)能改造，支持各市州因地制宜出臺鼓勵既有居住建筑節(jié)能改造的獎勵補(bǔ)貼政策。

（四）提高公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造水平。做好省級公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)工作，推動學(xué)校、醫(yī)院等公益性行業(yè)和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行與管理。

（五）繼續(xù)做好可再生能源應(yīng)用試點示范工作。做好示范項目、示范城市申報及管理實施工作。總結(jié)我省可再生能源建筑應(yīng)用項目執(zhí)行情況，加強(qiáng)可再生能源項目的審核和監(jiān)管。積極組織科技攻關(guān)，鼓勵研究開發(fā)使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地的技術(shù)和產(chǎn)品，積極引導(dǎo)高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

（六）加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)墻體材料革新工作，完成國家發(fā)改委下達(dá)的43個縣“禁粘禁實”任務(wù)。

五、積極推廣應(yīng)用綠色建材，促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（一）加快推進(jìn)綠色建材評價標(biāo)識和推廣應(yīng)用工作。根據(jù)《四川省綠色建材評價標(biāo)識管理實施細(xì)則》的相關(guān)要求，盡快出臺各類建材產(chǎn)品的評價技術(shù)要求、綠色建材評價機(jī)構(gòu)管理辦法等配套文件，啟動綠色建材評價工作，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。

（二）加大力度促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做好民用建筑工程中禁止使用漿料類建筑保溫隔熱材料的相關(guān)工作。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和部品的研發(fā)及在工程中的應(yīng)用，提高我省建筑裝配化和集成化水平。

六、繼續(xù)推動智慧城市建設(shè)，積極創(chuàng)建智慧社區(qū)

（一）繼續(xù)推動我省國家級智慧城市建設(shè)工作。完成2014年度國家智慧城市試點創(chuàng)建工作；做好2015年智慧城市試點申報指導(dǎo)；開展智慧城市試點監(jiān)督檢查，并總結(jié)典型創(chuàng)建管理經(jīng)驗和模式，開展經(jīng)驗交流。結(jié)合各地實際，確定運(yùn)營模式，鼓勵符合條件的企業(yè)參與智慧城市建設(shè)。

（二）引導(dǎo)行業(yè)業(yè)務(wù)與創(chuàng)建城市的深度融合，倡導(dǎo)綠色建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)字化應(yīng)用與智慧城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合。 

（三）各試點城市應(yīng)充分整合現(xiàn)有信息資源，拓展現(xiàn)有的管理和應(yīng)用系統(tǒng)，積極開展智慧社區(qū)創(chuàng)建工作，推動智慧城市的標(biāo)志性成果形成。

七、依法加強(qiáng)工程抗震監(jiān)管，全面提升工程抗震防災(zāi)能力。

    （一）進(jìn)一步完善全系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案、做好突發(fā)性地震應(yīng)對準(zhǔn)備工作。各地要抓緊完善、修訂住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，督導(dǎo)各地特別是地震重點監(jiān)視防御區(qū)要做好突發(fā)性地震住建系統(tǒng)各項地震應(yīng)對準(zhǔn)備工作，防患于未然。完成《四川省震后建筑安全性應(yīng)急評估技術(shù)規(guī)程》的編制和發(fā)布工作。

    （二）依法加強(qiáng)新建工程實施階段各環(huán)節(jié)抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，做好新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖的宣傳實施工作，開展施工圖抗震設(shè)防審查專項檢查，做好超限高層建筑和市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項審查工作。完成《四川省抗震設(shè)防超限高層建筑工程界定標(biāo)準(zhǔn)》（修編）的報批，并組織實施。

    （三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村房屋抗震設(shè)防的指導(dǎo)和服務(wù)，確保新建農(nóng)房全面落實抗震設(shè)防措施。力爭省政府出臺《四川省農(nóng)村房屋建設(shè)管理辦法》，并督導(dǎo)實施。

    （四）進(jìn)一步加大減隔震技術(shù)的推廣和應(yīng)用力度。開展減隔震建筑技術(shù)考察和調(diào)研，擬組建減隔震建筑技術(shù)專家委員會，探索開展減隔震設(shè)計抗震設(shè)防專項審查和隔減震專項驗收工作。

    （五）加強(qiáng)應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)，提升災(zāi)害應(yīng)急能力。

    （六）組織開展《四川省建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理辦法》執(zhí)行情況及上述工作開展情況的專項監(jiān)督和抽查。

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